贺州市认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》，聚焦破解抓党建与抓发展“两张皮”问题，坚持以融合思路推动机关党建不断提质聚力，切实为决胜脱贫攻坚和建设广西东融先行示范区“两大主战场”提供坚强支撑。2019年，我市GDP增长11.8%，增速稳居全区“第一方阵”，全年绩效考评荣获全区一等奖，经济社会发展持续跑出东融加速度。今年一季度，面对新冠疫情的强烈冲击，全市机关基层党组织和党员干部奋力化危为机，助力经济社会发展逆势上扬、实现了正增长。

一丨坚持抓思想融合

凝聚党建工作与中心工作向心力

思想是行动的先导。我市坚持以加强政治建设为统领，以强化政治引领为抓手，在严格组织生活中抓紧“关键少数”、抓实“绝大多数”，推动机关党员干部不断深化“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的思想理念。一是突出仪式感抓好对党忠诚教育。忠诚于党的事业，是对党忠诚的重要标准。我市坚持开展经常性对党忠诚教育，通过佩戴党员标识亮身份、为党员过“政治生日”找初心、开展“巡回党课”强意识等载体，把政治仪式感融入对党忠诚教育中，不断提升机关党员干部的光荣感、归属感、责任感和使命感，切实增强他们对党的事业的政治认同、思想认同和情感认同。二是依托“三会一课”抓好经常性教育。全面实施“党员进党校”三年行动计划，全面推行党员领导干部带头过组织生活、“每月一专题”学习研讨、政治理论学习“第一议题”等制度，以严格“三会一课”制度落实，推动机关党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续走深走实。2019年以来，我市先后举办专题学习550多场次，开展支部党日活动766次，18500多名机关党员干部在经常性的严格党性锻炼中砥砺为民担当、为事业负责的政治品质。三是深化解放思想大讨论抓好形势教育。聚焦自治区赋予贺州建设广西东融先行示范区的发展新定位新要求，创新举办“书记讲坛”“寿城讲坛”等活动，围绕“六破六立”组织机关党员干部谈形势、讲任务、谋发展，切实树牢担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣的“四为理念”。2018年以来，贺州延续了强劲的发展势头，取得了历史最好成绩，市委获得了全区激励担当先进集体，广大机关党员干部以嗷嗷叫的状态，干出了呼呼响的业绩，自治区党委鹿心社书记在全区督查通报中对贺州抓解放思想的做法成效给予了充分肯定。

二丨坚持抓队伍融合

着力打造堪当引领发展重任主力军

党员队伍有力量，跨越发展有希望。我市坚持聚焦抓好党组织带头人、激励担当作为、创新服务方式，持续狠抓机关党员干部队伍建设，着力打造引领推动贺州经济社会高质量发展的主力军。一是配齐配强党组织带头人。组织强不强，关键看头羊；发展快不快，全靠车头带。 结合机构改革，我市坚持由班子成员担任支部书记，由科室负责人担任党小组长，并率先在全区完成了市直机关党组织书记配备调整工作，有力推动了党建工作与业务工作同谋划同部署同落实。目前，除厅级领导所在部门由常务副职担任党组织书记外，全市其余76个市直单位全部由党员主要领导担任；同时，在全市行政编制紧缺的情况下，仍为25个机关党委配备了正科长级的专职副书记，充分发挥党建工作“凝聚人”功能。二是强化激励担当作为。坚持“把干部培养成党员、把党员培养成骨干”的理念，激励机关党员干部以新担当实现新作为，着力营造机关比学赶超的浓厚干事创业氛围。实行党员与业务骨干之间双向培养，对优秀党务工作者实行优先提拔使用、优先评先评优、优先安排学习培训、优先帮扶关怀“四个优先”。建立党组织书记考评办法，对所辖单位党组织书记实行全覆盖年度评议考核，按照20%比例确定优秀等次。2019年以来，对136名获得上级表彰奖励、参加中心工作有成效的优秀党务干部给予提拔重用，对208名在脱贫攻坚、建设广西东融先行示范区“两大主战场”表现突出的机关党员干部予以提拔，激励全市广大机关党员干部担当作为。三是狠抓服务效能提升。推动机关党员干部下沉服务，开展“千名第一书记进东融企业”活动，实施机关优秀年轻党员干部“墩苗计划”，组织机关党员干部下沉脱贫攻坚、全力东融、疫情防控等一线解难题、办实事、促发展。2018年以来，从市县两级机关副处级、正科级干部中选派110名第一书记（工作队员）长期驻村。新冠肺炎疫情防控以来，全市共抽调机关企事业单位1100多名党员干部到社区疫情防控一线，选派1000多名两新组织第一书记、党建指导员和党建组织员指导企业复工复产。实施“党建东融”贴心服务，我市先后建立36个市直机关行业党建联盟，整合市县210多个政务服务单位组建党建联盟13个，打破40多个行政部门的信息孤岛，建立并联审批信息管理平台，市县两级都设立一站式“企业开办专区”，企业开办可在2小时内办结，最快13分钟办结，全面实现“1个工作日完成企业开办”攻坚目标，机关党建服务全力东融整体效应不断凸显。四是创新“城市联解”工作法。聚焦综合执法、民生服务、应急处置等八大重点领域，将居民群众反映比较集中、街道社区自身难以解决、需要协调职能部门协同解决的事项，列入“城事联解”工作范围，通过“双报到”制度、实行清单化共建等方式，推动街道社区、驻区单位和对口支持单位联动解决社区建设和治理突出问题，形成了市、区、街道、社区同向发力的良好格局。新冠肺炎疫情防控以来，各机关单位累计开展“双报到”活动5630次，帮助“三无”小区办好事实事530多件，小区治理水平实现了明显提升，得到群众纷纷点赞。

三丨坚持抓机制融合

织密扎紧抓党建促发展制度网

我市坚持强化建章立制抓常抓长，以开展制度建设深化年活动为契机，不断建立健全推动党建工作与中心工作深入融合、同频共振的制度机制。一是完善责任落实机制。建立基层党组织书记抓基层党建工作办法，制定党组织书记抓基层党建责任、任务、减负、督导“四张清单”，实行项目化清单化管理；实施“书记问评”工程，聚焦市委各项重大决策部署，通过“书记抓书记”，由市、县两级党委书记对市直、县直各单位党组织书记面对面询问、点评、督办，推动党建工作与中心共促共进；建立党员领导干部选拔任用“双看双听”制度和基层党建“红黑榜”制度，把抓党建促发展作为干部选拔任用的重要参考，对抓基层党建后进党组织书记进行约谈。2019年以来，市、县两级共开展“书记问评”26次。二是建立示范引领机制。以开展模范机关创建活动、党建品牌创建活动、机关党组织“星级化”管理、“三会一课”现场观摩等为抓手，以点带面提升机关党建引领发展整体水平。截止目前，我市89个市直机关党组织100%达到四星级以上。三是健全线上服务机制。运用互联网大数据思维，整合资金500多万元，对“一云三中心”智慧党建云平台进行提档升级，推动党建信息与政务信息、城市管理服务等多网合一、互联互通，实现服务事项全人群覆盖、全区域通办，促进党建工作与社会管理服务深度融合。目前，正在有序推进平台建设，预计今年8月底完成改造升级。