“探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大改革部署，是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度安排。”2月27日，最高人民检察院举行“做好新时代公益诉讼检察”新闻发布会，最高人民检察院副检察长张雪樵表示，试点、全面推开该制度五年多来，公益诉讼检察工作取得快速发展，业务领域持续拓宽，案件规模稳步增长，办案质效不断提升，展现了独特的制度价值，取得了显著的实践成效。

发布会介绍，2022年以来，公益诉讼法定办案领域“版图”进一步扩大。从最初的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四大领域，逐步拓展到包括英烈保护、未成年人保护、安全生产、军人地位和权益保障、个人信息保护、反垄断、反电信网络诈骗、农产品质量安全、妇女权益保障等“4+9”领域，且正在向无障碍环境建设、文物和文化遗产保护等新领域拓展，呈现出“4+N”的开放态势，体现了党和国家、人民群众对检察公益诉讼的信任和重托，展现了检察公益诉讼制度优势和发展潜力。

“作为新时代国家生态文明建设的重要制度安排，公益诉讼在助力生态文明建设发生历史性剧变的过程中发挥了积极的作用，并作为解决公地悲剧、加强公益司法保护的中国智慧和中国方案受到了国际社会的广泛关注。” 最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列表示，五年来，全国检察机关把生态环境和资源保护公益诉讼摆在突出位置来抓，共立案办理相关案件39万余件，占公益诉讼案件总量的52.2%。紧紧围绕长江经济带发展、黄河生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家重大战略，持续深化重点领域办案。同时，加强与行政机关全国性专项整治协同，总结推广“检察建议+调查报告”办案模式，结合办案积极向当地党委、政府建言献策。以生态环境公益诉讼制度机制为重点开展研究，为推动公益诉讼立法奠定基础，探索完善制度体系。

有关公益诉讼专门立法，张雪樵表示，检察公益诉讼制度是习近平法治思想的重要原创性成果。制定专门检察公益诉讼法，对检察公益诉讼职权运行的实体、程序规则作出明确规定，有利于在加强检察机关法律监督工作的同时，推动检察机关依法行使职权，形成规范高效的权力运行制约体系。“2023年，我们将在立法机关的指导下，进一步加强对公益诉讼检察实践成效和问题的总结研究，对公益诉讼办案规则、司法解释和地方人大专项决定等公益诉讼制度规范及其运用效果的评估和研究论证，邀请法学界、理论界更深入广泛参与检察公益诉讼立法研究，深化相关理论和制度研究，听取意见建议，更清晰把握立法的问题导向，把习近平法治思想更好地体现在立法研究报告中。”张雪樵说。（文子玉）