全国组织工作会议强调，要全方位培养引进用好人才，强化现代化建设人才支撑。当前，县域城市在人才发展上大多面临城市能级、地理区位、人文环境等方面短板劣势，引不来、活力弱、流失多等“瓶颈”客观存在。唯有从实际出发，坚持问题导向，以解题思维打破引才聚才瓶颈，为县域经济社会高质量发展注入“源头活水”。

以“量体裁衣辟蹊径”破解“引不来”问题。与发达地区相比，县域城市存在吸引力不足的天然劣势，如何在白热化的竞争中优化城市人才结构，成为县域经济高质量发展亟须解决的深层次问题。要聚焦需求导向精准引才，紧扣全县发展战略和产业布局，深入调查研究，厘清现有人才储备和分布情况，以补齐缺口为首要目的，建好急需紧缺人才引进编制“蓄水池”，制定个性化人才引进政策和实施细则，引进适合本地区持续性发展的人才。要聚焦产业提质柔性引才，将观念从“为我所有”转变为“为我所用”，健全人才需求目录和定期发布制度，完善柔性人才引进开发评价体系、评价考核制度、奖励激励办法，推动产学研精准对接，不断增强柔性引才的系统性、灵活性和长效性。要聚焦区域协作抱团引才，探索成立毗邻地区人才发展联盟，坚持以市场为导向，整合区域内人才资源需求清单，共同发布高精尖缺人才需求目录，“团队式”引进一批地方发展所需人才，打造辐射周边地区的人力资源大市场。

以“深化改革优机制”破解“活力弱”问题。事业发展关键在人才，人才活力能否充分释放关键在体制机制。当前，县域城市人才工作仍存在着行政化、“官本位”倾向，卡得过死，管得过多，评价人才唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项，这些制度上的深层次问题，很大程度上影响了人才的积极性和创造性。要深化人才管理体制改革，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，推动人才管理职能部门简政放权，使各方面人才各得其所、尽展其长。要创新人才评价机制，建立多元评价机制，对照社会和行业认可的要求，形成以同行评价为基础，兼有市场评价和社会评价的多元评价体系，全面准确地反映不同行业、不同岗位被评价人才的状况。要建立健全容错纠错机制，对一些敢为人先、大胆探索、挑战未知而出现失误、错误的行为多一点宽容，合理认定容错免责、从轻减轻处理情形，切实为人才施展本领“松绑”，最大限度调动人才的积极性、主动性、创造性。

以“创优环境植沃土”破解“流失多”问题。县域城市在“硬件”上较大城市相对薄弱，留住人才压力大，更需要在营造“软环境”上下功夫。要在政治上受重视，高规格召开人才工作大会，坚持县委联系专家优秀人才工作制度，定期开展走访慰问、集中座谈、资政建议等活动，同等条件下优先入党、参选“两代表一委员”。要在社会上受推崇，制作杰出人才专题宣传片，加大人才表彰和宣传力度，推动形成全县域尊重人才、礼敬人才的良好氛围。要在生活受关心，建立人才住房保障体系，搭建人才交流互动平台，在政务服务、交通便捷、金融贷款、公共平台、配偶安置、子女入学等方面提供一站式服务。要在经济受保障，县财政设立人才专项资金，列入财政预算，确保人才待遇保障工作能顺利兑现。(四川省南充市西充县委组织部 夏梓淇)