《中国组织人事报》关注:为重大项目建设装上“红色引擎”

自治区党委组织部、中国组织人事报     2023-09-25 09:50     浏览:1029


9月22日出版的《中国组织人事报》刊发:《为重大项目建设装上“红色引擎”》。全文如下。

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核心阅读

党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。围绕中心、服务大局是组织工作的使命所在、价值所在,作为稳定经济运行的“压舱石”、拉动经济增长的“动力源”,重大项目的高效推进,是高质量发展的重要保证。近些年来,各地积极探索“党旗插在工地上”“支部建在项目上”等举措,为重大项目的顺利推进提供了坚强的组织保障。本期《关注》聚焦广西如何以党建引领推进重大项目建设,把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势的经验做法,以期为各地提供借鉴。

混凝土罐车来回穿梭,大型挖掘机、运输车等工程机械轰鸣阵阵……经过360多个日日夜夜的持续奋战,今年8月,广西平陆运河建设全面提速,马道、企石、青年枢纽一期工程提前完工,一条世界级运河雏形正徐徐展现在世人面前。

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建设中的重大项目——广西首座千米级跨海悬索桥龙门大桥

重大项目的有序推进和高质量建设,离不开党建的引领作用。作为新中国成立以来第一条通江达海的运河工程,平陆运河在动工之始,广西壮族自治区党委便对以党建引领保障建设提出明确要求,把平陆运河作为以学促干的党建工程来抓,一体谋划、高标准高质量推进。

这得益于近些年来,广西大力推行“党建+项目”模式,把党建引领贯穿于重大项目建设全过程,把党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来,把党员干部和各方面人才有效组织起来,推动平陆运河、中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目等一批重大项目实现开工建设,为开创新时代壮美广西建设新局面打下坚实基础。

聚焦如何在推进重大项目中发挥“领头雁”作用

一线作表率

>>>坚持以上率下,推动各级领导干部带头谋划重大项目、带头联系重大项目、带头推进重大项目;实行自治区领导、自治区部门、市县层面三级协调联动机制

领导干部带头抓项目是经济社会发展的必然要求,也是转变工作作风的务实之举。

广西坚持以上率下,充分发挥“领头雁”作用,各级领导干部把热情、精力和才华倾注到项目建设中,推动问题在一线会商、困难在一线破解,促进重点项目建设攻坚增效,示范带动广大党员干部大抓项目、抓大项目。

近日,走进崇左市大新县新材料智造产业园,厂房内灯光明亮,洁净宽敞,几十名工人身穿无尘服,在各自岗位上紧张有序地组装零部件,一派热火朝天的生产景象。

两年前,这里还是一片近千亩的荒地。作为该县县委书记领办的粤桂重点产业协作项目,从征地拆迁、前期设计、动工建设到一标厂房竣工交付企业投产,仅用时14个月。目前,园区已聚集5家高新技术企业,签约金额达42亿元。

“我们深入实施‘书记领航’工程,深化‘书记抓、抓书记’责任制,创新开展县、乡、村三级书记领办项目,夯实党建第一责任人主体责任。”大新县委常委、组织部部长黄定春介绍,全县成立由党政一把手为组长的“专人助企服务专班”,实行“周例会、月调度”工作制度,主要领导靠前指挥,每周坚持到材料智造园现场办公,问进展、问落实,主动下沉项目一线提供服务。

自治区党委坚持把党的领导贯穿重大项目建设全过程,对全区重大项目建设进行全局性谋划、战略性布局,研究出台《广西重大项目建设三年行动计划(2021—2023年)》《加快推进重大项目建设扩大有效投资十条措施》等政策文件,谋划实施工业振兴三年行动、广西重大产业链招商攻坚突破年行动、“三企入桂”等系列活动。

自治区四家班子领导主动作为、靠前指挥,带好头、作表率,围绕国家“十四五”规划102项重大工程重点方向,聚焦国家“一带一路”、新一轮西部大开发、西部陆海新通道等重大战略,聚焦“三大三新”“双百双新”等重点领域,积极谋划一批影响大、带动强、质量高、效益佳的重大项目。

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平陆运河建设者高标准、高质量推进项目建设

一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底……针对重大重点项目建设过程中存在的难点堵点问题,广西推行自治区领导、自治区部门、市县层面三级协调联动机制,定期召开全区重大项目调度会,组织央企服务活动、自治区重大项目和投资协调服务队下沉服务,有效推动重大重点项目落地建设。

“党员领导干部带头联系推进重大项目建设,带头分片蹲点听意见,带头深入一线破难题促发展,形成了带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的良好氛围。”自治区党委组织部相关负责人说,各级党员领导干部抓项目、攻项目,提供全程“保姆式”“一站式”服务,为重大项目早施工、早投产按下快进键。

聚焦如何将党组织的触角延伸至项目最前端

一线强堡垒

>>>坚持关口前移,全覆盖建立党组织,全过程规范党组织运行,全方位推进联建共建,织密重大项目攻坚组织网,助力重大项目建设和产业发展

今年7月,在梧州市藤县郊外的220千伏谷孝禤州I、II回线路工程施工现场,十余基80多米高的铁塔拔地而起,工人们正在各自点位上忙碌着。临时党支部的牌匾醒目地挂在业主项目部门楣上。室内,临时党支部组织架构、支部委员职责分工、党员责任区划分等信息,规范地张贴在墙上。

“我们临时党支部支委和党员由建设分公司、参建单位和属地供电局三方人员组成,并划分党员责任区,将项目一线的党员紧密团结在一起,发挥合力,保障项目安全顺利竣工投产。”建设分公司项目管理三部梁伟清信心满满地说。

把支部建在项目上,项目就有了“主心骨”,攻坚就有了“先锋队”。广西坚持重大重点项目建设推进到哪里、党的工作就覆盖到哪里、党组织就建到哪里、战斗堡垒作用就发挥到哪里,全面织密重大项目攻坚组织网,切实将党的政治优势、组织优势转化为项目建设的发展优势。

推行“支部建在项目上”,推动项目党支部与项目指挥部同步组建、项目党支部书记与项目负责人同步配备、项目党支部工作与项目建设工作同步部署、项目党建成果与项目推进成效同步考评,将党员教育管理、激励帮扶等工作融入项目推进全过程,把党组织建到项目一线、建到施工现场、建到工作班组,使党组织的触角延伸至项目最前端,实现党的组织和工作全覆盖。

“我们还注重在产业链和重大项目一线探索建立党建联盟,促进部门、园区、企业间党组织协同配合,发挥党建联建共建作用,助力重大项目建设和产业发展。”自治区党委组织部相关负责人表示。

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南宁市良庆区工业特派员罗辉(左三)在入驻服务的企业,与公司团队共同研究推进爱阁工房智造园项目建设

为保障重大项目建设顺利推进,广西各地积极探索不停步——

南宁市制定出台充分发挥组织优势推动经济稳增长开新局的19条措施,择优选派145名优秀干部到保市场主体、项目策划等5个专班以及重大项目建设一线工作;桂林市将党员骨干选入党组织班子,配强党组织书记,充分发挥项目党组织在重大事项讨论决策中的组织领导和审查把关作用;防城港市聚焦强链补链构建钢铁行业党建联盟,凝聚起重大项目链上配套企业发展合力……

在项目指挥部党组织、项目临时党支部和党建联盟等“红色引擎”的驱动下,施工现场处处能感受到重大项目建设全速奔跑的热度和速度。

聚焦如何在项目建设中锤炼党员干部

一线勇担当

>>>设立党员责任区、创建党员示范岗、组建党员突击队;选派1094名专业干部奔赴全区工业一线;建立项目一线考察识别干部工作机制,选拔使用重实效、强实干、抓落实的干部

项目建设是发展所需、任务所迫、责任所系,更是党员干部担当所在。

广西坚持把项目建设一线作为锤炼党员干部的主战场,推动党旗飘扬在项目一线、党员冲锋在项目一线、服务下沉在项目一线,充分发挥党员先锋模范作用,在项目建设中担当作为、建功立业。

在南宁吴圩国际机场,一架架航班有序腾空而起,直冲云霄。飞机跑道东侧不远处,一座道桥雏形已现。这是南宁吴圩国际机场改扩建项目重要节点工程——北垂滑行道桥的施工现场,它将成为连接现有第一跑道和新建第二跑道的重要通道,项目建成后,机场将迎来双跑道时代。

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在南宁吴圩国际机场改扩建项目现场,党员先锋队正在进行日常交接班换岗

项目在建的滑行道桥跨度45米,是改扩建工程中施工难度最大的部分。“一次性连续浇筑混凝土方量达4600立方米,首要的是保证结构稳定。”广西机场管理集团建设工程指挥部项目主管杨家驹介绍,施工紧要处,建设工程指挥部党员干部把党旗插在工地上,带领110人连续施工36小时,保障梁体顺利完成浇筑。

广西把重大项目建设与发挥党员作用紧密结合起来,积极探索创新平台载体,在征地拆迁、项目施工、技术攻关等工作一线设立党员责任区、创建党员示范岗、组建党员突击队,引导党员在一线亮身份、争先进、作表率。

“项目用地虽然几个月前我们就拍下来了,但地块未能全部清表,还是无法开工落地……”在防城港市凯森智慧仓储物流中心项目选址地,公司经理邓毕迎满脸愁容地说。该市土地要素保障专班了解到这一情况后,立即协调组织相关部门党员业务骨干到地块现场,逐一对存在问题进行分解,定下任务和完成时限。

“我们围绕开展项目建设攻坚年专项行动,组建党员攻坚队16支,设立党员先锋岗、示范岗461个,构建全流程、全要素保障的党员协同推进项目建设工作机制。”防城港市委组织部副部长陆萍萍说。

项目推进的快慢、成效好坏,关键在人。广西坚持把抓党建促重大项目落实落地作为重要政治任务,紧紧围绕重大项目建设和产业发展,把最有干劲、最有思路、能打胜仗的党员干部人才选派到经济发展主战场。聚焦“工业强桂”战略,自治区党委组织部、自治区工业和信息化厅集中选派1094名政治素质强、综合素质好、懂工业爱工业的专业干部,奔赴全区工业一线,当好项目“施工员”、企业“服务员”和政策“宣传员”,助推重大产业项目建设提质增效。

把重大项目建设作为锻炼干部主战场,充分调动广大干部的积极性。广西建立项目一线考察识别干部工作机制,大力选拔使用在项目上勇于担当、成绩突出的干部,引导广大党员干部以满腔热忱在重点项目一线担当作为、建功立业。

用人导向是指引干部成长的“风向标”,是引领干事创业的“指挥棒”。自治区党委提出,着眼新时代壮美广西建设事业发展全局,旗帜鲜明选拔使用重实效、强实干、抓落实的干部,树立重实干、重实绩、重担当的考核导向,让有为的有位、吃苦的吃香、实干的实惠、流汗的留芳,以正确用人导向引领干事创业导向。


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