贺州市平桂区依托平桂区芳林马蹄广西特色农产品优势区建设项目，以解决问题为导向、以项目实施为载体，立足结合中心工作、结合队伍建设、结合作风转变“三个结合”，实现破瓶颈、破堵点、破常规、破模式“四大突破”，打造平桂区“广西特色农产品优势区+行动学习”的新模式、新样板、新标杆。

聚焦产业现状 集学集智找到问题

组建课题专班，促进学干融合。坚持以试点项目为载体，以“项目导师+促进师”双导师相结合，强化问题意识、问题思维，紧扣项目问题内容，聚焦马蹄产品种植端、生产加工端、品牌销售端三大端口，实行导师带头教，学员深入学，着力找出芳林马蹄产业发展和优势区创建中的真问题、真堵点。

开展深入调研，及时发现问题。组建跨部门跨层级专班课题组，对全区10个农业企业、11个农民专业合作社、6家庭农场组成的芳林马蹄全产业链联合体进行集中调研，梳理出马蹄种植组织化程度不高、缺乏精深加工产品品类、市场新业态推广存在短板等影响芳林马蹄产业发展的问题。

进行集中研讨，科学分析问题。举办专题研讨班，邀请基层一线干部和主管部门业务骨干，在项目促进师的引导下开展6次集中研讨，通过运用团队列名法、头脑风暴法、鱼骨刺图法、N/3 法等行动学习工具方法，聚焦重点检验找出真问题。围绕以品牌建设、绿色食品原料标准化生产基地建设、实施“绿色食品+”工程、培育芳林马蹄产业化经营联合体、扶持电子商务平台和冷链建设、推进农户利益二次分配机制的建立等产业发展内容，将纷繁复杂的问题归纳分类为 6个主要方面 18 个具体问题，找准马蹄产业发展和优势区创建中的痛点难点堵点问题。

聚焦产业发展 集策集力破解难题

聚焦产业发展目标，坚持规划先行、谋定后动。制定《平桂区“乡村振兴+行动学习”平桂区芳林马蹄广西特色农产品优势区示范区创建工作方案》，严格按照“一年建框架、三年大发展、长期深化建设”的总体布局，坚持市场导向、绿色发展、品牌引领、主体培育的原则，以提高农业附加值、促进农民增收为战略中心，通过培育经济效益好、辐射带动强的平桂芳林马蹄品牌联合体（企业）实现平桂芳林马蹄产业高质量发展。在此过程中，通过行动学习加强干部队伍的建设，打造一批熟悉项目情况、推动项目发展、干事创业水平高的新型干部队伍，助推乡村振兴。

聚焦高效推动项目创建，坚持高位推动、多方联动。成立以区长为组长的领导小组，组织部部长和分管农业的副区长分别担任副组长，农业局领导和业务部门负责人为组员的领导小组成员，多部门全方位推动马蹄优势区创建。

聚焦产业发展重点、难点问题，坚持群策群力出谋划策，召集多部门多层级骨干力量 18人分成 3个小组开展集中研讨，通过运用鱼骨刺图法、重要性紧急性矩阵等方法形成涉及品牌建设、绿色食品原料标准化生产基地建设、主体培育等方面的 20项具体举措并形成责任清单。

聚焦产业布局 集成集群实现高质量发展

推动平桂区芳林马蹄特色优势产业高质量发展。2023年平桂区芳林马蹄按绿色食品标准管理生产达到60%以上；特色主导产品通过绿色、有机农产品认证比例达到10%以上；推行“一品一码”比重60%以上；建立区域公用品牌管理制度，授权使用占马蹄总量的60%以上;特色优势主导产品获得欧盟认证，出口量占销量比重10%以上。

以绿色食品为基础质量标准，实施“绿色食品+”工程。全面推进“绿色食品+”增施有机肥，芳林马蹄特色优势产业按绿色食品标准管理生产达到60%以上，通过绿色食品认证达到60%以上。力争三年内“一品一码”占特优区60%以上，80%以上的生产经营主体及其产品实行追溯管理。

做强农业品牌，引领特色产业提档升级。充分利用电视、报刊、电台、互联网等媒体，全力塑造马蹄整体品牌形象，推动平桂芳林马蹄“出圈”发展。(陈美如)