一级网格1个，二级网格9个，三级网格125个，四级网格575个……每一个网格都“包罗万象”，组成了全覆盖的网格体系，也串起了广西最年轻的县级行政区——平桂区探索党建引领网格化治理的创新实践。

近年来，平桂区抢抓乡村振兴有利契机，在做好城市社区网格化管理的基础上，把农村基层治理作为重中之重，通过网格体系、数字网格、网格绩效多角度探索党建引领网格化治理的“平桂答案”。

网格体系推动服务规范化

“听小谢说，今天产业园举行大型招聘活动有2989个岗位在招聘呢，好像还有公司在招聘仓管员”“对啊，之前我也做过，去看看吧”……这是发生在广西贺州珠宝电商选品中心举办2024年“春风行动”暨易地搬迁就业帮扶直播带岗现场招聘会的一个对话，他们口中的小谢正是文华社区的网格员谢泽函。据悉在活动开始前网格员就化身为“就业辅导员”积极动员社区居民前来了解。

群众就业问题、移民搬迁群众管理、孩子上学问题……事多人少，是基层服务中的一大难题。如何解决？平桂区的依托自身发展的优势，推动党员入网进格形成“力量汇聚”。

严密的网格体系，对推进基层治理规范化起着十分重要的作用。建立“1+4+N”红色网格管理体系是平桂区建好用好“党群一张网”的具体写照，实行区、镇、村三级党员干部联系网格制度，每个行政村配备1名民（辅）警，按照“一格两员”（即一个网格配备一个指导员、一个网格员）要求，以自然屯（片）为网格点，将平桂区划分为708个网格，配备网格员669名，网格指导员734名，切实构建起“网中有格、格中有人，横向到边、纵向到底”的基层社会治理“一张网”。

党建引领网格治理不能只是网格唱“独角戏”，需要上下联动、多方协同。对此平桂区实施“党建强村、民主管村、依法治村、文明润村、平安护村、清廉正村”等“一村六措”工作措施，充分调动区直单位、党员群众参与各项网格工作中，协助网格有能力开展治理、有资源提供服务。截至目前，办理网格事件1.2万余件，消除安全隐患8000余个，解决党员群众诉求600余项。

数“智”网格助力管理精细化

近日，见到前来慰问的网格员，羊头镇老柱村村民岑光胜难掩心中激动，连声道谢：“最近天气一直很冷，家里面棉被棉衣不够暖和，羊头镇老柱村网格员入户排查村民应对寒潮天气情况，第二天就把过冬的棉被棉衣送来了，真的很感谢你们的关心和帮助！”

原来，岑光胜属于五保老人，由于年纪较大经济来源主要是政府下发的五保补贴，平时生活比较拮据，家里的棉被是一床一床薄棉被叠起来盖的。网格员获悉后，通过数字化网格管理信息系统，把岑光胜基础信息录入库，进行统一编码导入信息系统。随后，羊头镇党委、政府针对各村网格员上报需求，为岑光胜在内的166人发放棉衣棉裤128套、棉被80套以及毛毯、毛绒裤等物资93套。

数字技术赋能，让基层治理跑出“加速度”。为推动网格党建线上管理和线下服务融合贯通，平桂区研发数字化网格管理信息系统，推动网格治理与信息化深度融合，让组织、政法、人社、公安、司法、医保等职能部门实现数据共享，打破“信息孤岛”，提升基层精细化管理、精准化服务水平。

通过“网格化管理+数字化治理”，平桂区已形成了线上线下联动发现问题、解决问题的快速反应处置机制，基本实现了“小事不出网格、大事全网联动”。截至目前，已经采集人口信息48万多条，城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险信息20多万条，人口就业信息20多万条。

不仅百姓的事情解决快了，网格员服务基层情况也可以“实时跟踪”。平桂区紧盯乡村治理各项任务,强化跟踪督导，通过数字化网格管理信息系统，根据网格运行状态进行多维排名，建立月调度、季排名、年考核的工作制度，形成网格治理信息化“红黑榜”，落实线上预警提醒、线下整改提升机制，切实推进网格治理智慧化，确保任务跟进到位。同时严格落实奖惩机制，把乡村治理工作纳入基层党建述职评议考核、年度考核和网格化考评体系,结果作为年终档次评定和绩效奖励的重要依据。2023年以来，在系统内开展网格通报1次，发出督促整改通知56条，纳入黑榜的二级网格2个、三级网格3个、四级网格4个。

网格绩效推动干部激励担当作为

“以前我的绩效也就是5000左右，自从担任网格员后，我的绩效达到了1万7，一年的辛苦有了正向的回报，工作就更有积极性了！”2月8日沙田镇道西村网格员黄佩安在看到手机收到绩效到账的信息后笑呵呵说道。

网格员干劲不足，面对复杂矛盾处理的点子办法不多，成效不大，整体士气有待提高，是平桂区实施全域网格初期存在的问题。

问题就是导向。平桂区强化绩效导向作用，大力开展绩效+网格服务，出台《贺州市平桂区基层社会治理网格化管理考核办法（试行）》，建立“以工作实绩为导向，绩效管理为手段，以岗定责、以绩定酬，责权利相统一”的网格员规范化考核机制。据统计，每年累计向网格投入经费1000余万元用于绩效奖励，各村（社区）“两委”干部年度按网格工作、年度考核结果等合并计算工作绩效，村干部个人最高可增加绩效2-3万元，年度工作绩效也从人均不到3500元增加到人均1.3万余元。

“通过开展绩效奖励机制，有效解决了平桂区网格员动力不足、出工不出力的问题。”平桂区委组织部副部长叶海洲说，“我们将继续发挥绩效考核的导向作用，以考核促落实、转作风、聚人心，激励村干部立足岗位、实干苦干，促进乡村振兴工作提质增效。”（莫珊珊 梁登智）