“来,趁着天气好,大家赶紧把这批烟叶采完回去上架烘烤。”在广西贺州钟山县公安镇双元村生态种植基地,双元村党组织书记廖堂干正激情满满带领党员群众开展烤烟采摘作业,整个基地充满了生机和活力。
这一派领头人带领群众干得热火朝天的画面,得益于钟山县探索推行的村(社区)党组织书记任职期间参照事业单位管理岗位管理试点工作,因廖堂干担任双元村党组织书记10年,累计6年年度考核获“优秀”等次,组织将其岗位等级晋升到八级,每月工资补贴增加215元,充分调动了工作的积极性。
去年以来,钟山县探索推行村(社区)党组织书记任职期间参照事业单位管理岗位管理工作,通过采用选聘方式,建立准入有要求、待遇有保障、工作有考核、退出有标准的进退机制,让村(社区)党组织书记晋升有空间、加薪有希望,激励在乡村振兴舞台上主动担当作为。
从严选出管理对象。制定《行政村(社区)党组织书记任职期间参照事业单位管理岗位管理的工作方案》,明确列入考察范围的条件,将村(社区)党组织书记任职3年及以上且年度考核评为优秀等次不少于3次的,直接列为考察对象;对其他政治素质好、工作实绩突出的优秀村(社区)党组织书记,采取面试的形式,从语言表达、综合分析、应变能力等7个方面进行评选初步确定考察对象。综合采取民主测评、个别谈话、实地考察等方式,重点考察入选对象的政治表现、工作实绩、履职能力等情况,经公示审批后,确认19名村(社区)党组织书记参照事业单位管理岗位管理。
实行岗位分级管理。参照事业单位管理岗位等级制度,将村(社区)党组织书记岗位等级分为6个层次,降序排列设置为五级到十级,并设置任职年限等5项晋升条件,设立涉嫌违纪违法正在接受审查调查、星级村被摘星或降星等6项不予晋升条件,形成能上能下机制。推行“财政全额补贴+岗位等级补贴+年度一次性绩效奖励”的村(社区)党组织书记“一岗六级”报酬动态管理体系,五到十级岗位等级补贴从105元至475元梯次性增加,改变了以往“全员化、无差异”增长的做法。2023年以来,纳入管理的19名村(社区)党组织书记中,其中十级岗位10名、九级岗位6名、八级岗位3名。
“过去一些村(社区)党组织书记上班早晚不定、效率不高,现在大家都积极走村入户、发展产业、治理基层,主动谋求发展,为年底评优晋级努力打拼。”公安镇党委组织委员梁成信说。
强化考核结果运用。制定考勤登记、请销假审批、工作纪实、任期转聘等10条管理措施,通过县纪委监委机关、组织部、民政局联合抽查及乡镇党委日常督查,对村(社区)党组织书记日常行为、履职情况等进行监督管理,督导结果作为平时考核的一部分。设置述职测评、工作实绩、平时工作3大类考核内容及壮大村级集体经济等10多项考核指标,按照“工作实绩40%+民主测评25%+群众满意度20%+平时工作15%”的结构综合计分,评出优秀、合格、基本合格、不合格四个考核等次。对获得优秀等次的,晋升年限缩短半年;对当年获得不合格或连续两年获得基本合格的,取消其参照事业单位管理岗位管理资格。
“推行村(社区)党组织书记参照事业单位管理岗位管理,让拓展村(社区)党组织书记报酬待遇空间不再是口说无凭,真正使有为者有位、能干者嘉奖,激励村(社区)党组织书记安心留在乡村、主动振兴乡村。”钟山县委组织部副部长黄燕华说。